第4.1.1条  根据莆田市旅游地理环境和旅游资源的空间分布，将莆田市的旅游区域分区系统划分为旅游区、旅游景区和旅游景点3个基本层次。

第4.1.2条  在对莆田市旅游产业发展及其相关背景的综合分析的基础上，总体构建：“一核两翼八区”的旅游发展空间格局。一核是指滨海妈祖文化度假休闲旅游区；两翼是指东部文化休闲旅游翼和西部生态体验旅游翼；八区是指历史古城文化娱乐休闲旅游区、南少林武术文化旅游区、工艺美术文化旅游区、平海南日海滨度假观光旅游区、闽中红色山水生态观光旅游区、九鲤湖祈梦山水休闲旅游区、仙游生态休闲体验旅游区和蔡襄文化观光体验旅游区；其中东部文化休闲旅游翼涵盖历史古城文化娱乐休闲旅游区、南少林武术文化旅游区、工艺美术文化旅游区、平海南日海滨度假观光旅游区和蔡襄文化观光体验旅游区，西部生态体验旅游翼涵盖闽中红色山水生态观光旅游区、九鲤湖祈梦山水休闲旅游区和仙游生态休闲体验旅游区。

旅游区规划

第4.2.1条  滨海妈祖文化度假休闲旅游区

以湄洲岛国家旅游度假区、妈祖城和湄洲湾现代化滨海港口新城风情为主旋律，以妈祖文化与生态文明及都市文化与时尚文化为依托，形成传统文化与现代文明交相辉映的生态型滨海度假休闲游憩区。这一区域是莆田旅游的增长与创新核心，将犹如一颗心脏，辐射带动整个莆田旅游的发展。

◆ 规划范围

位于秀屿区西部，覆盖笏石镇、忠门半岛、东庄半岛、湄洲岛及周围海域。

◆ 功能定位

以妈祖文化朝圣体验旅游、海滨度假休闲旅游、商务会展旅游为主体，以港口城市观光购物旅游、海洋观光休闲旅游、开发区工业旅游为补充，融文化体验、宗教朝圣、度假休闲、商务会议、旅游集散、旅游管理、综合接待服务功能于一体的综合旅游区。

◆ 空间组织

空间组织为：“双核多点”。以妈祖祖庙、妈祖城为核心，有机整合湄洲岛上的妈祖文化大观园、湄屿潮音、牛头尾、九宝澜、鹅尾山和忠门、东庄半岛上的莆禧古城、贤良港天后祖祠、妈祖阁、妈祖公园、滨海新城、湄洲岛跨海通道、湄洲湾港口景观、开发区工业项目等多元特质景区景点，形成最能代表莆田整体旅游形象的以妈祖文化为灵魂的滨海度假休闲旅游区。

◆ 支撑项目

湄洲岛国家旅游度假区、生态文明论坛、乌丘岛观光探秘景区、贤良港天后祖祠景区、莆禧古城保护地、滨海新城（包括妈祖城和新城中心）、滨海景观大道、湄洲湾北岸系列港口设施、湄洲湾开发区工业项目等。

◆  规划要点

近期：着重整合湄洲岛国家旅游度假区内的旅游资源，进行整体开发，配套一批中高档的酒店、别墅、商业和娱乐设施，构筑以文化体验、海底探险、水上运动、林中休闲、沙滩拾趣等为主要内容的海峡西岸海岛休闲度假胜地，申报国家AAAAA景区；依托湄洲岛中国生态文明示范基地建设，策划中国生态文明论坛；利用海峡两岸“三通”的契机，以妈祖文化为纽带，加强与台湾旅游协会、妈祖宫庙及旅行社的联系，进一步推进两岸旅游合作；制定科学详细规划，突出贤良港天后祖祠景区的“古”特色，与妈祖城现代风格形成鲜明对比和有力互补；划定一定的古城保护区域，保护莆禧古城的整体环境风貌和传统格局。

中期：完善对台直航码头，将湄洲岛建设成为全国对台交流合作的重要基地和世界妈祖文化朝圣中心；与台湾当局协商，借鉴金门模式，开辟乌丘岛观光探秘游线，丰富湄洲岛景区旅游活动内容；利用初具规模和逐渐完善的妈祖城和滨海景观大道开展城市旅游与海滨旅游，接待外地游客，突显其作为莆田市游客服务接待集散主中心的作用，推进莆田真正成为滨海旅游胜地。

远期：依托莆田市未来城市发展核心——妈祖城和滨海新城，融合湄洲岛国家旅游度假区，发展度假旅游、城市旅游、会展旅游、商务旅游等高附加值旅游产品，使该旅游区成为莆田旅游的增长与创新中心；利用已发展较为成熟的湄洲湾北岸系列港口设施和湄洲湾开发区工业项目开展工业旅游，丰富本区旅游产品类型。

第4.2.2条  历史古城文化娱乐休闲旅游区

◆ 片区特色

高度浓缩莆田文脉地脉，集中体现莆田人文荟萃、历史禀赋深厚和中国东南水乡荔林风光的特征，呈现莆田古城历史文化风貌与现代文明发展成就相融合的景观。

覆盖莆田中心城区和南北洋平原，包括城厢区中东部、荔城区大部（除西天尾、黄石、北高）和涵江区南部城区部分。

以莆田科举文化、莆商文化、“三一教”文化、佛教文化为依托，以文化体验、娱乐休闲和水乡荔林观光为主导，以商贸会展、山水观光为补充，融娱乐、购物、休闲、商务、观光、美食等功能于一体，并成为莆田旅游集散服务接待副中心。

◆ 空间组织

空间组织为“五角红心”。以历史古城为红心，以凤凰山省级风景名胜区、东岩山公园、白塘湖公园、南北洋水乡荔林和壶公山省级省级森林公园为五个角，有机带动城市文化休闲娱乐旅游的发展。

◆ 支撑项目

古城风貌历史文化游览体验区、现代娱乐购物商务游憩区、莆仙文化主题公园、凤凰山省级风景名胜区、东岩山公园、白塘湖公园、南北洋旅游带、壶公山省级森林公园，以及莆仙大剧院、钟潭景区、木兰陂景区、快乐农庄、莆商文化主题公园等。

◆  规划要点

近期：在原有基础上，整合组织出以古谯楼、三清殿、梅峰寺、大宗伯第等为代表的古城风貌历史文化游览体验区、以步行街等为代表的娱乐购物商务游憩区；消除环境干扰，保护并升华以广化寺、石室岩等为代表的凤凰山省级风景名胜区的内涵；严格保护文物，修缮以“三一教”文化为代表的东岩山公园；拆除周边不协调的建筑，净化水环境，美化湖边环境，建设以白塘湖为代表的白塘湖公园；大力进行环境整治，消除水污染，种植荔枝林，初步恢复水乡荔林风光，建设南北洋旅游带；严禁采石掘土，提高植被覆盖率，完善以壶山兰水为特征的壶公山省级森林公园；加强基础设施建设，丰富钟潭景区、木兰陂景区、快乐农庄等旅游景区内涵。

中期：进一步保护文物，美化环境，提高古城风貌历史文化游览体验区、娱乐购物商务游憩区、凤凰山省级风景名胜区、东岩山公园、白塘湖公园、壶公山省级森林公园等的吸引力；大力整治环境，建成以水乡荔林风光为特征的南北洋旅游带，开展荔林观光、水上休闲等旅游活动；利用莆仙大剧院和莆仙戏国家级非物质文化保护遗产的知名度和美誉度，建设成为体验莆仙戏和莆仙地域文化的中心之一。

远期：随着莆田城市中心向滨海新城转移，目前的中心城区成为老城区。整合城区各景点景区，扩大文物保护范围并深入对莆仙地域文化的挖掘，建设以莆商文化和莆商“勇闯天下、志在四方、吃苦耐劳、自强不息，恋祖爱乡，报效桑梓”精神为主题的中小型的莆商主题公园，形成有较多旅游活动内容的古城风貌历史文化景区。

第4.2.3条  南少林武术文化旅游区

◆ 片区特色

以与世界“武源”河南北少林相呼应的南少林禅宗武术文化为特色，以培育世界武术的南国中心为宗旨，打造宗教武术文化资源和山岳型生态旅游资源相结合的旅游区块。

◆ 规划范围

荔城区北部西天尾镇。

◆ 功能定位

以南少林禅宗武术文化为依托，整合九华山和紫霄岩，形成南少林上、中、下苑，扩大南少林景区范围，建设为以文化体验和山岳观光为特色的深度体验型旅游片区。

◆ 空间组织

空间组织为“雁行”结构。呈现出以林山南少林为起首，以九华山和紫霄岩为两翼的“雁行”排列格局。

◆ 支撑项目

南少林上苑景区（九华山景区）、南少林中苑景区（林山南少林景区）、南少林下苑景区（紫霄岩景区）。

◆ 规划要点

近期：对南少林景区旅游发展总体规划进行修编，扩大南少林景区范围，深入挖掘南少林武术文化内涵，与北少林合办“少林武术节”，借北少林名气提高南少林知名度。

中期：通过与北少林的合作及《新南北少林》电影的拍摄与播放，进一步提高南少林的知名度，将南少林景区建设成为国家AAAA级景区，逐步确立南国世界少林武术中心的地位。

远期：不断完善南少林景区，建成国家AAAAA景区。进一步扩大南少林武术文化及其所在地的影响力，树立全国性乃至世界性的“南国少林，滨海天堂”旅游形象。

第4.2.4条  工艺美术文化旅游区

◆ 片区特色

以工艺美术文化为特色，建设集工艺美术品贸易、研发、会展、观光、休闲、购物于一体的工艺美术文化旅游区。

◆ 规划范围

荔城区黄石镇、北高镇。

◆ 功能定位

以工艺美术城为主体，整合相关工艺美术行业及梅妃故里等历史文化旅游资源，形成以工艺美术展览、贸易、研发及休闲购物为主要功能，以乡村历史文化景观和滨海自然景观为补充的旅游区。

◆ 空间组织

空间组织为“极点带动”。以工艺美术城作为该区域发展的增长极，带动相关产业，如黄金、玉石等工艺品行业的进一步发展，将工艺美术文化与旅游业紧密结合；以工艺美术文化为主题，整合开发周边梅妃故里、明清古民居、镇海堤、宁海桥及北高后海围垦工程等旅游资源。

◆ 支撑项目

工艺美术城、梅妃故里景区、海峡工艺品博览会、黄石镇玉器加工市场、北高黄金首饰市场、北高黄金工艺品大观园、北高后海围垦工程、后海海鲜美食村

◆ 规划要点

近期：完善工艺美术城建设，将工艺美术文化和旅游紧密结合，使之成为旅游工艺品鉴赏和旅游购物中心之一；提升黄石镇玉器加工市场和北高埕头黄金首饰市场的知名度，使其与工艺美术城互补发展。

中期：进一步挖掘工艺美术文化内涵，提升产业素质，扩大海峡工艺品博览会的影响力；以梅妃传说为纲，整合江东村民居建筑、民俗、镇海堤等旅游资源，建设梅妃故里景区，开发富有工艺美术文化特色的乡村旅游产品；利用后海海鲜的知名度，开发后海海鲜美食村。

远期：将海峡工艺品博览会办成具有国际影响力的主题专业盛会；将梅妃故里景区建设为国内知名的文化休闲旅游区；建设北高黄金工艺品大观园。

第4.2.5条  平海南日海滨度假观光旅游区

◆ 片区特色

海为主线，海为灵魂，以海岛、沙滩、海水、海湾、海船、渔港、渔民为载体，充分体现莆田独特的海洋文化。

◆ 规划范围

包括秀屿区的东部，涵盖平海埭头半岛、南日群岛、兴化湾、平海湾，涉及秀屿区平海镇、埭头镇、东峤镇和南日镇。

◆ 功能定位

以观光休闲为基础，以“原生态”海滨休闲度假为主体产品，以养生保健、海鲜美食、海滨体育活动为重要补充的海滨休闲度假旅游区。

◆ 空间组织

空间组织为“三足鼎立”结构。以南日岛、大蚶山、平海渔村为三足，大力弘扬具有浓厚地域特色的莆田海洋文化，有机带动莆田海洋旅游的发展。

◆ 支撑项目

平海渔家乐、平海亿豪度假村、南日云万沙滩旅游度假区、南日风力发电场、南日军事体验区、南日渔家乐、无人岛探险体验景区、大蚶山景区、中国上塘银饰市场、东峤盐场。

◆ 规划要点

近期：满足居民乡村旅游热的需求，选取平海、南日海边保存较好的渔村，开发“渔家乐”；完善平海亿豪度假村，使之成为都市人假日休闲度假好去处；完善大蚶山景区，建立摄影采访创作基地；建设中国上塘银饰市场，提高上塘珠宝首饰城的知名度，建设银饰展览馆，展示银饰加工工艺，使上塘中国银饰之乡成为集商贸与旅游为一体的大型银饰集散中心；制定南日岛旅游发展规划，为系统地保护和开发南日岛做先期准备。

中期：扩大平海、南日“渔家乐”规模，注意保持原生态，让更多游客体验具有浓厚地域特色的莆田海洋文化；在南日岛上利用云万沙滩，建设云万沙滩海洋旅游度假村；利用风力发电场，开发电力工业旅游；利用烈士革命纪念碑和已经废弃的军事哨所等旅游资源建设军事体验区，发展军事旅游、红色旅游；利用东峤盐场、北高后海围垦工程，经过适当改造，建成青少年社会实践基地。

远期：对南日岛周边众多无人岛进行考察，选取一些条件较好，较适合旅游开发的岛屿，建立无人岛主题探险体验景区。

第4.2.6条  闽中红色山水生态观光旅游区

◆ 片区特色

以革命遗址、森林、山水资源为特色，将红色旅游与森林养生保健、山水观光、修学考察及漂流探险等旅游有机结合。

◆ 规划范围

主要在涵江区境内，覆盖梧塘以北各山区乡镇。

◆ 功能定位

充分利用优美的山水资源，深入挖掘革命遗址、历史名人、温泉及森林等资源，弘扬革命奋斗精神、勤学苦练精神和养生保健文化精髓，形成以红色旅游、山水观光和温泉、森林养生保健为主导产品，以漂流探险和修学考察为重要补充的红色山水生态观光旅游圈。

◆ 空间组织

空间组织为“一轴贯穿”。以莆永201省道为轴，有机串联萩芦溪漂流、萩芦温泉、夹漈草堂、瑞云山、永兴岩、闽中革命司令部遗址、沃柄宫207团革命旧址。

◆ 支撑项目

闽中革命司令部遗址纪念馆、沃柄宫207团革命旧址保护地、瑞云山森林公园、永兴岩景区、萩芦温泉度假村、萩芦溪漂流景区、夹漈草堂省级森林公园、望江山森林公园、尖山寨森林公园。

◆ 规划要点

近期：借助红色旅游热，继续扩大闽中革命司令部的影响力，申报省级爱国主义教育基地；制定萩芦溪绿缘漂流与温泉养生旅游规划，合理开发漂流、温泉旅游产品，建成满足都市人运动养生要求为特色的景区；严格执行夹漈草堂省级森林公园旅游发展规划，完善夹漈草堂省级森林公园，开展修学旅游、生态旅游等旅游活动；注意各景区之间的相互联合，实施红绿、红古结合工程，丰富旅游活动内容。

中期：随着规划中的80m宽的交战路和向莆铁路的建成通车，缩短莆田与江西等内陆地区，及福州、三明等省内其他城市的时间距离，完善游览接待设施，加大投入，整合包含闽中革命司令部遗址纪念馆、永兴岩景区、瑞云山等建设瑞云山大景区，申报国家AAAA级景区；加大对萩芦温泉的开发力度，建成高档次的萩芦温泉度假村，争取将其建成福州、莆田的后花园；规划和开发望江山森林公园。

远期：深度开发各景区景点，挖掘文化内涵，加强与其它景区的结合，突出“绿色、运动、温泉”特征，使之成为都市人休闲养生的首选之地。

第4.2.7条  九鲤湖祈梦山水休闲旅游区

◆ 片区特色

以瀑险、湖平、洞奇、石怪自然景观为基础，以祈梦文化与山水为特色，以革命活动与险峻地形融合为补充的人文与自然相结合的休闲旅游圈。

◆ 规划范围

位于仙游县东北部和城厢区西北部，主要涵盖榜头、钟山、游洋、常太等乡镇。

◆ 功能定位

以祈梦文化和红色文化为依托，以特色资源观光、文化体验和工艺品欣赏为主导，以红色旅游、山水休闲为补充，融观光、休闲、欣赏、教育等功能于一体的山水休闲旅游区。

◆ 空间组织

空间组织为“三星拱月”。以九鲤湖景区为月，以九龙谷景区、麦斜岩景区、榜头坝下工艺城为星，以月带星，以星拱月，有机结合。

◆ 支撑项目

九鲤湖国家级水利风景区、九龙谷国家级森林公园、麦斜岩景区、中国工农红军108团革命遗址纪念馆、榜头坝下工艺城、金钟水利枢纽工程、兴泰观光果园。

◆ 规划要点

近期：兴建中国工农红军108团革命遗址纪念馆，增加红色旅游产品，丰富麦斜岩景区内涵；编制大九鲤湖景区旅游发展规划，整合九鲤湖景区和九龙谷景区，改善九鲤湖与麦斜岩之间的交通条件，缩短二者之间的时间距离，形成统一的景区，申报大九鲤湖景区为国家AAAA级景区；改造榜头坝下工艺城，使之成为木雕、古典家具等旅游商品的展览和销售中心之一。

中期：深入挖掘祈梦文化的内涵，增强大九鲤湖景区的旅游吸引力，延长游客停留时间，提高旅游经济效益；利用麦斜岩景区周边原有果园进行景观化处理，建成兴泰观光果园，丰富大九鲤湖景区旅游内容；利用建成的金钟水利枢纽工程，在不影响环境的前提下，进行适当的旅游活动。

远期：加大投入，进一步提高管理水平，使大九鲤湖景区成为有一定国际知名度的国家AAAAA级景区。

第4.2.8条  仙游生态休闲体验旅游区

◆ 片区特色                                 

该区是仙游民俗文化资源、原始山水生态资源、乡村田园风情资源和宗教资源集聚区，规划将其打造为人文底蕴深厚、乡野景致和谐、山川秀美、森林茂密、生态环境优的旅游区。

◆ 规划范围

涵盖仙游除九鲤湖祈梦山水休闲旅游区和蔡襄文化观光体验旅游区外的西部、西北部大部分区域。

◆ 功能定位

以菜溪岩、十八股头木兰溪源头自然风光和仙游田园乡村民俗为依托，开发以山水观光和乡村田园休闲为主导，以民俗文化体验和宗教体验为补充的山水田园休闲观光旅游片区。

◆ 空间组织

空间组织为“一心多点”。以仙游城区为集散地，以菜溪岩、十八股头、大蜚山、度尾生态农业示范区、仙门寺、龙华金溪观光茶园、书峰枇杷观光果园为点，形成仙游生态休闲体验旅游区。

◆ 支撑项目

仙游城区民俗文化游览区、菜溪岩省级风景名胜区、十八股头木兰溪源头自然保护区、大蜚山森林公园、度尾生态农业观光示范区、仙门寺景区、龙华金溪生态观光茶园、书峰枇杷生态观光果园、龙华荷花渡与丰收广场。

◆ 规划要点

近期：增加投入，改善基础设施和旅游服务设施，使菜溪岩省级风景名胜区与自身历史盛名能相吻合；提高森林覆盖率，完善旅游设施，加强大蜚山省级森林公园的建设力度，使之成为仙游县城居民闲暇休闲首选之地；利用仙游文庙、正觉寺、郑纪祠、东门石坊等景点和仙游小吃、仙游风俗组建仙游城区民俗文化游览区；利用度尾文旦柚果园、龙华金溪茶园、书峰枇杷果园、龙华平原莲藕区的生态农业基础和知名度，建成度尾生态农业观光示范区、龙华金溪生态观光茶园、书峰枇杷生态观光果园、龙华荷花渡与丰收广场；利用原有基础，执行已制定的旅游发展规划，完善仙门寺景区。

中期：确立十八股头木兰溪源头自然保护区，在其核心区和缓冲区之外，适当开展旅游活动；完善度尾生态农业观光示范区、龙华金溪生态观光茶园、社硎“樱花之乡”生态休闲社区、书峰枇杷生态观光果园，增加体验当地风俗习惯的农家乐，与菜溪岩、十八股头联动，使其成为莆田市生态旅游、乡村旅游热点地区。

远期：借鉴台湾观光农业发展经验，发挥仙游农业优势，进一步发展仙游观光农业，将仙游建成省内有较高知名度的山水田园休闲观光旅游区。

第4.2.9条  蔡襄文化观光体验旅游区

◆ 片区特色

以名人文化、宗教资源为特色，有机结合名人瞻仰、文化体验和寺庙观光休闲旅游。

◆ 规划范围

主要在仙游县枫亭镇和城厢区东海镇境内。

◆ 功能定位

充分挖掘蔡襄名人文化和塔斗山、石梯寺所蕴含的宗教文化，形成文化体验和人文观光为主的文化观光体验旅游圈。

◆ 空间组织

空间组织为“一区两点”。以蔡襄文化公园为龙头，以塔斗山和石梯寺为重要板块，形成蔡襄文化观光体验旅游圈。

◆ 支撑项目

蔡襄文化公园、塔斗山景区、石梯寺景区。

◆ 规划要点

近期：在蔡襄陵园旁修建蔡襄文化公园，将蔡襄生平的主要事迹用微缩景观的形式展现；整治周边环境，保护塔斗山文史遗迹，建荔枝圃，改变塔斗山旅游景点单薄的缺陷；制定景区开发规划，建设石梯休闲山庄，完善旅游基础设施，建成石梯寺景区。

中期：借助蔡襄“宋四家”的风采和知名度，举办蔡襄研讨会和纪念活动，扩大影响力；利用蔡襄事迹和活动踪迹将蔡襄文化公园、塔斗山景区、石梯寺景区有机结合，组成突出蔡襄名人文化的旅游景区。

远期：妥善修缮蔡京遗址遗迹，利用其与蔡襄一反一正的历史教育价值，开展文化体验旅游活动，丰富本区旅游内容。

第4.3.1条  重点旅游城镇布局

根据莆田市游客服务接待集散地点安排以及城镇建设现状条件、重要程度、开发潜力和交通条件，将莆田市重点旅游城镇划分为三大基本层次，规划形成“双心十二镇”的旅游城镇体系。

“双心”指两个“旅游中心城市和游客服务接待集散中心”，包括一个一级旅游中心城市和游客服务接待集散主中心，即莆田市滨海新城区，主要在妈祖城；一个二级旅游中心城市和游客服务接待集散副中心，即莆田市现在中心城区。“十二镇”指八大旅游功能区所依托的主要旅游城镇，即滨海妈祖文化度假休闲旅游区中的湄洲镇、山亭乡，历史古城文化娱乐休闲旅游区中的白塘镇、南少林武术文化旅游区中的西天尾镇、工艺美术城文化旅游区中的黄石镇、闽中红色山水生态观光旅游区中的大洋乡、平海南日海滨度假观光旅游区中的平海镇和南日镇、九鲤湖祈梦山水休闲旅游区中的常太镇和钟山镇、仙游生态休闲体验旅游区中的书峰乡和蔡襄文化观光体验旅游区中的枫亭镇。